在热河正南方向，作为整个华北心脏地带平津地区日伪军兵力众多的情况之下。将下一步的作战目标放在察南地区，选择日伪军兵力较为薄弱的地区展开，还是比较理想的。同时那里还有晋察冀军区北岳区的部队活动，可以在下一步作战之中起到一定的配合。同时在必要的时候，晋绥军区也同样可以参战。
在两位老帅看来，南下察南可以背靠外蒙作战。虽说需要面对两方面日军，但至少可以避免出现腹背受敌的情况。同时察南地区紧邻热河，可以最有效的缩短必要的补给线，也有利于与关内老根据地的部队配合作战。
而且这不单单是两位老帅的意见，也是中央的意思。对于中央来说，此时正是抗联大发展的一个关键时机。打通与关内陆地联系的重要性，中央不是不清楚。但是在中央看来相对于打通与关内陆地交通线的重要性，保护北满抗日根据地更为重要。
眼下中央绝对不希望抗联的实力，在大发展的前期受到太大的影响，以影响其下一步的发展。毕竟作为抗联的直接对手，至少现在关东军还是日军所有重兵集团之中，兵力最多、装备最好、战斗力最强的一个集团。一旦抗联在此次战役之中损失过重，无疑会对整个北满根据地发展，带来极大的影响。
对于两位老帅的意见，杨震并不否认的确在整体部署上相当的有利。但杨震认为这个计划，还是有些过于保守了。察南地区的确有一定的先天优势，但眼下只拿下察南地区却是弊大于利。原因只有一个，不打掉蒙疆驻屯军的主力，这条交通线即便打通也显得很脆弱。
察南地区，距离日伪军驻扎重兵集团的平津地区还是太近，与山西的日军第一军辖区也紧密相连。日军蒙疆驻屯军的主要兵力，也部署在察南的张家口与大同两地。这里的纵深过浅，一旦周边的日军围攻，缺乏有效的回旋余地，这条交通线随时有被重新堵死的可能。单纯拿下察南地区，对打通交通线并无太大的好处。
而且与之交界的晋察冀军区只能控制乡村，大部分的交通线与城市还控制在日伪军的手中。尤其是公路线，还大部分控制在日军手中。大部分的人员和物资运输，还要经过层层的封锁线。这种情况之下不仅效率低下，而且运力极为有限。这在相当程度上也遏制了抗联与关内部队，互相补充血液的能力。
既然已经下定决心，拿出这么大的力量来打通关内外的交通与联系。那么与其做的保守，还不如放开了打。集中挺进军大部，抗联眼下在林西的王光宇所部，抢占整个察北与绥北地区，直接打通与晋绥军区之间的陆地联系。
晋绥军区虽说地处晋西北，但是与陕甘宁边区只隔了一条黄河。而且整个晋绥军区所面对的日伪军兵力，远比晋察冀军区所面对的日伪军兵力要少的多。部队可以抢占察北、绥北地区之后，进而向南发展，协助晋绥军区彻底的清除辖区内的日伪军。真正将晋西北控制在自己人手中，以达到可以通过那里大量转运物资与人员的作用。
同时日伪军在察北地区兵力远比察南地区薄弱，主要以一些地方伪军以及伪蒙军为主。同时与山地为主的察南地区相比，察北地区以草原、台地地貌为主。这种地形有利于抗联发挥目前装甲与骑兵协同作战的优势。
最根本的一点是，长度达到一千余公里的阴山山脉，将整个察哈尔分为两部分。如果抢占察北地区，不仅可以打通途径察北与绥远的交通线。山势险峻的阴山山脉，以及面积达到十几万平方公里的浑善达克沙地可以成为交通线的天然屏障，保证整个交通线的安全。
以阴山与浑善达克沙地为天然屏障，用于保护交通线的兵力要远比在三面受敌的察南要节省很多。而且察北地区与绥北山水相连，拿下察北可以顺势直下绥北的包头，转而快速南下进抵绥南。
利用有利地形，发挥装甲、骑兵集群的优势，在最短的时间奠定局面。不仅大大的节省兵力与时间，而且察北的地形，更有利于抗联发挥装备上的优势。草原地形对于装甲集群作战，总比在阴山之中一点点的硬啃要好的多。
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