对敌军纵深的穿插任务和机动设伏的任务，则交给了挺进军的两个旅。他就是要利用挺进军自身的优势，在日军防线纵深搞出一点事情来，打乱敌军的部署，给北面抗联的作战创造战机。李明博这个部署，可谓是发挥了两支建制不同的部队，各自的最大优势。
而日军为了集中兵力准备此次进攻，又在当地不断收缩的态势，也给了李明博很大的可乘之机。实际上在战役最后准备阶段，为了集中兵力鹫津铅平实际已经放弃了整个建平地区，除了建平县城与四道营子大山两个相互策应的要点之外大部分的据点。
到两军发起进攻之前，除了两军对峙的要点周边之外，其余的地方大部分已经形成了兵力的空白。在鹫津铅平看来，只要拿下控制住这两个点，就算暂时放弃建平一线的山区地带，换来新惠县城这个威胁整个热东和兴安地区桥头堡，对日军来说也是合适的。
再加上虽说努鲁儿虎山区，在成为抗联与日军对峙地带之后。但日军本身重点布防地区，还是叶柏寿、朝阳一线。在最前沿的整个山区防线以建平县城为中心，东北方向以四道营子大山为转折线与北票相连、向南则与叶柏寿成直线相连，形成一个近似乎直角三角形的防御体系。
在西面的叶柏寿、建平县城与四道营子大山则成为一条直线，成为这个三角形防御态势的一个边。其整体个防御态势，沿努鲁儿虎山东麓展开。而建平县城则正好这个三角形底边的一个中心点上，在日军在努鲁儿虎山整体防御态势之中，看起来战略位置极其重要。
但日军兵力有限，防御重点又是放在了阜新至北票一线。在努鲁儿虎山战区，则是防御重点放在了四道营子大山、叶柏寿、北票这三个点上。位于这个三角形底边中间点的建平县城虽说位置重要，但连同两翼山区防御兵力并不是很多。
鹫津铅平当初搞出这么一个部署的意图是，一旦建平县城受到危险，两翼重点布放的兵力，随时可以快速的增援。而如果他对面的抗联，想要施展迂回穿插战术，无论是从两翼那个方向行动，都要受到两面夹击。
这个部署是鹫津铅平中将，在苦心研究抗联战术之后。在还要重点保证阜新、彰武、北票一线安全，仅有两个师团兵力多少有些捉襟见肘态势之下，苦心琢磨出来的。按道理说，鹫津铅平中将的这个部署，应该是没有什么太大的问题。
在但兵力不足以防备这么大区域的鹫津铅平中将，只能采取点和面相结合的部署。他的这个面放在了纵深部位的叶柏寿与朝阳，朝阳与北票之间的锦承铁路沿线。整个兵力部署，还是采取了更侧重身后的特点。
至于除了县城进山向北走十余公里，就是抗联控制区的建平县城，则与东北方向的四道营子大山，形成两个可以交替掩护的点状部署。在这个方向上鹫津铅平中将，最初的主要是希望以点带面，在兵力难以为继的情况之下，最大可能的保证纵深的安全。
但他为了发起攻势，将建平与四道营子大山身后叶柏寿与朝阳之间的面部署的兵力，也抽调走大部。将原本建平县城身后，叶柏寿至朝阳之间原本的面也变成了点。整个防线留下了大量的防御空白，可供李明博利用。
他的这个部署，其实倒也不算有什么太大的毛病，只要对抗联的行动，有一个相当及时的掌握和了解，也就是说对敌情掌握的速度要快，也可以及时应对敌军的渗透性攻击。只要反应速度及时，可以节省大量的兵力。
在战术上其实采取手中掌握一支机动兵力，采取后发制人这不是问题。敌人一动自己的部署自然就拉开了给自己反击可以利用的空档，这是在兵力不足的情况之下，以有限的兵力防御地域广大地区的一个恰当手段。
但这个部署的前提是对敌人的部署和行动的判断和掌握，一定要做到尽可能的精确。没有这个前提，他的这个部署，就等于只能固守建平县城与四道营子大山两个点，而将对峙地区的最前沿彻底的放弃了。
结果去年关东军在热东地区的归屯并户，再加上鹫津铅平中将到任之后，在自己控制区内强化治安，也就是再来一次彻底的归屯并户。却是将自己的耳目限制在集团部落周边，反倒是变相的削弱了自己的情报收集能力。在派出的侦察和警戒部队，提供的情报有限的情况之下，这无疑给鹫津铅平组织的此次反击行动，首先蒙上了一层阴影。
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